2017年产品质量监督工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会、全国产品质量监督工作会议和全省经济工作会议精神，按照全省质监工作会议的要求，始终坚持“四有”工作理念，以供给侧结构性改革为主线，以促进质量提升和保障质量安全为主题，着力抓好监督抽查、质量提升、风险监测、机构监管等重点工作，不断规范行为、增强能力、提高效率，提升产品质量监督工作服务经济发展的水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕以上要求，各单位要着重抓好以下工作。
一、开展质量提升活动
（一）开展“质量提升示范区（项目）创建”专项行动。重点聚集妇幼用品、学生用具、纺织产品、建筑装修材料、生活家电、家具、新兴消费品、食品接触类产品、节能环保产品、农用生产资料等10类产业，对产业集聚区进行全覆盖摸底调查，聚集质量问题，提出精准对标的质量提升方案。按照总局《产品质量提升示范（项目）创建活动方案》围绕我省支柱产业、主打产品和产业集聚区，统筹规划、梯次推进，创建一批县（区）级、市级质量提升示范区（项目）。
（二）开展“热点消费品质量攻坚”专项行动。围绕智能马桶盖、电饭煲等社会关注度高的产品，开展质量对比研究，从设计、生产、检测、销售等环节，开展各类质监信息大数据采集分析，找准行业通病和质量短板。组织技术力量，搞好质量会商会诊，针对存在的差距和质量问题提出解决方案，构建功能互补、紧密衔接的帮扶链条。
（三）开展“消费品企业标准领跑者监督助力”专项行动。选择一批自我声明标准高于国标、实施绿色产品标准的消费品企业、开展监督抽查，通过比对评估、社会公告、消费引导，推进更多消费品企业实施高标准，满足消费优质升级需求。依据企业自我声明公开标准进行监督抽查，严厉查处违反强制性标准、不符合企业自我声明公开标准的行为，曝光实际质量不符合公开声明标准的企业。
（四）开展“新业态、新消费质量监测服务”专项行动。围绕家庭机器人、可穿戴设备、3D打印等新型消费品以及个性定制、高端定制等新业态，从设计、原材料、工艺、生产过程等环节，进行风险监测和质量比对。针对发现的质量风险问题，组织进行质量诊断，指导行业提高产品质量。进行深度数据分析，形成产业发展报告，为地方党委政府发展新产业提供决策参考。
二、坚守产品质量安全底线
（一）加大产品质量监督抽查力度。围绕社会和民生需求，盯住消费品需求旺盛、与老百姓日常生活息息相关的消费领域，结合行业化解过剩产能和节能环保工作，制定产品质量县（区）级监督抽查重点产品目录，合理确定监督抽查范围和频次，为加强全市监督抽查计划、信息管理和联动统筹提供依据，以提高全市监督抽查的整体效能。在抓好季度监督抽查的基础上，对烟花爆竹、电线电缆、钢材、水泥、消防产品等进行专项监督抽查，市级监督抽查计划安排 余类约 批次产品。
（二）推进电子商务产品质量监管。借鉴外省外市经验，探索建立“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的工作机制。以电商产品生产聚集区为重点，围绕纺织服装、床上用品、大小家电、儿童用品、旅行箱包等5大类网上热销的消费品，逐步开展电子商务产品质量监督抽查，引导企业强化质量安全主体责任意识，完善质量管理体系，从生产源头提升产品质量水平。
（三）开展质量安全隐患排查和专项整治。围绕近年来各类产品质量安全问题和重大质量安全事件，以涉及国计民生、人民群众健康安全的问题产品，以媒体关注、有不良记录或违法行为的生产企业，以假冒伪劣猖獗、消费者反映问题集中的产品集聚区为重点，紧密结合产品质量监督工作实际，全面排查质量安全隐患。对排查出的隐患开展大数据分析，并组织专家研判，建立隐患台账。落实属地责任，分类采取治理措施，有效排查隐患，完善应急预案，坚决防止特别重大和突发事件发生。加强督促检查，建立每月零报告制度，对辖区内隐患排查整治情况进行全面督导；对风险隐患较大或矛盾相对突出的区域和单位，逐级压实责任，协调整改落实。结合排查整治开展质量诊断活动，巩固工作成效，坚决守住不发生系统性、区域性、行业性产品质量安全风险的底线。
（四）突出重点产品质量安全监管。第一类是消费品。围绕需求旺盛、与群众生活紧密相关的一般消费品，特别是妇女、儿童、老人等特殊人群的用品，持续开展监督抽查，引导企业树立质量第一的意识，保障基本消费安全。第二类是重点工业品。今年主要是要加大对烟花爆竹等重点工业产品的监督抽查力度，把烟花爆竹作为抽查的首要，对国抽、省抽、市抽不合格的，要做到每月抽查不少于一次，其它的每季度不少于一次，并采取多种有效的事中事后监管措施，鼓励行业协会通过质量评价、满意度调查等手段进行行业自律，培育形成行业协会参与质量共治。第三类是食品相关产品。依据《食品安全法》，开展食品相关产品从严监管行动，加大食品相关产品监督抽查经费投入，强化食品相关产品质量监督抽查和风险监测，逐步提升行业安全整体水平。
（五）加强产品质量安全风险监控工作。进一步健全完善风险监控工作机制，以社区、乡镇、学校为重点，推进建设消费品质量安全风险信息监测点，加强风险信息收集，增加风险监测产品各类和批次，强化风险分析研判，用好履责约谈、风险交流、跟踪抽查、跟踪监测等手段，强化风险综合处置，提高风险应急反应能力。
（六）筑牢产品质量安全监管的技术支撑。建立产品质量检验机构库，严格按照《产品质量检验机构工作质量分类监管办法》和质检总局工作部署，组织实施检验机构工作质量分类监管，加大承检机构工作质量考核力度，强化对《江西省产品质量省级监督检查承检工作规范（试行）修订版》实施情况的督导的抽查，加强结果应用，增强分类监管工作的有效性，不断规范检验机构检验行为，提高工作质量和服务水平。
三、健全完善工作机制
（一）完善监督抽查制度。全面推行“双随机”监督抽查机制，以抽查产品、地域、领域为单元，逐步建成适应各类监督抽查要求的企业名录库和承检机构名录库。强化过程管理，加快推进抽检分离，逐步推行全程可视化监控和盲目检测。加强抽查数据综合分离，研究重点行业、不同区域、特定领域的质量状况，为质量监督、质量提升提供支撑。
（二）严格依法做好监督抽查后处理工作。按照“分级负责、属地管理、各负其责”的原则，严格落实后处理工作措施，实行监督抽查闭环管理，定期通报监督抽查和后处理结果，增强监督抽查权威性和执行力。市局将对各单位后处理情况进行随机检查，并适时将有关情况通报各县（区）政府。
（三）加强安检机构监管。采取全面检查、专项检查、日常巡查和随机抽查、明察暗访等方式，切实强化安检机构监督检查，规范安检机构检验行为，依法严肃处理违法违规行为。
（四）抓好系统内省级质检中心规划。组织开展省级质检中心规划工作调研，摸清底数，找出问题，分析原因，在此基础上研究出台省级质检中心规划的管理制度，进一步规划工作要求，提升服务水平。
（五）凝聚产品质量监督全力。综合运用监督抽查、风险监测、分类监管、公开曝光、质量约谈等手段，加强监督抽查数据信息应用，强化事中事后监管，探索形成产品质量监督工作新机制。大力推动地方政府组织开展质量提升和工业产品质量综合治理。积极搭建产品质量安全社会监督平台，开展形式多样的社会监督活动，提升产品质量监督的影响力。
（六）加强工业产品质量监督抽查合格率指标考核。认真总结市县科学发展综合考核中工业产品质量监督抽查合格率指标考核评价工作经验，细化考核内容，科学合理设置考核评分标准，突出政府监督抽查经费的保障和工业产品生产加工环节产品质量监督抽查的实际支出等考核重点，切实增强工业产品质量监督抽查合格率考核评价工作的实效。
