各县（区）市场和质量监督管理局、市食品安全监督所：
现将《2018年萍乡市食品销售监管工作要点》印发给你们，请结合当地监管工作实际，切实抓好贯彻落实。
萍乡市市场和质量监督管理局
2018年4月2日
2018年萍乡市食品销售监管工作要点
2018年，萍乡市食品销售监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和省委十四届五次全会会议精神。按照全国、全省食品药品监督管理工作会议精神，以及市局“质量提升、安全保障”活动年要求，紧紧围绕市局党组“八个整治、八个提升、三个坚持”的工作思路，牢固树立以人民为中心的发展思想，以提高食品质量安全水平为主线，坚持源头严防、过程严管，风险严控，严格落实食品销售者主体责任和监管责任，不断提高食品销售监管效能，开创全市食品经营监管工作新局面。
一、加强宣传学习，深化许可制度改革
(一) 认真宣传贯彻落实即将修订出台的《食品安全法实施条例》。
(二)认真贯彻总局即将修订和制定的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、展销会食品安全监督管理办法、农村食品安全治理意见、食品销售环节冷库及冷藏食品检查办法，以及食品销售食品安全规范和食用农产品市场销售规范等规章和规范性文件，推进食品销售监管配套制度建设，完善食品经营监管制度体系。
(三)继续深化许可制度改革。按照简政放权的要求，研究并修订全省《食品经营许可审查细则》。指导各地完成食品经营许可数据库与总局、省局食品经营许可数据库的对接工作，及时向社会公开食品经营许可信息。
二、坚持综合整治,切实推动重点工作的开展
(四)开展“放心肉菜示范超市”创建工程。在全市开展“放心肉菜示范超市”创建工作，培育一批示范超市，打造一批优质精品肉菜专柜。认真开展调查摸底，全面掌握超市肉菜经营状况，指导超市扩大基地采购、完善农超对接。以点带面，重点帮扶硬件设施较为完备、管理制度健全、食品安全保障基础较好的超市率先创建“放心肉菜示范超市”，充分发挥示范引领作用，推动食用农产品种养殖、加工、贮存、运输、销售等各环节强化食品安全管理，提升食用农产品质量安全水平。
(五)深入开展农村食品安全专项整治。指导各县区全面调研、全面掌握、客观分析农村食品安全状况，认真查找和梳理农村食品问题多发、易发的重点区域、重点业态和重点场所,针对性地组织开展专项整治。结合总局《农村食品连锁经营配送指导意见》，规范农村食品店经营配送，推进农村食品统一配送。继续完善农村食品安全示范店，以创建促规范，以规范保安全。确保校园及周边无不达标食品，加强农村集体聚餐规范和指导，持续打好农村食品安全“攻坚战”。
三、坚持问题导向,加强重点检查治理
(六)加强重点问题治理。继续加强对重点品种、重点场所、重点时段、重点问题的监督检查力度。针对牛百叶非法添加氢氧化钠、双氧水，海参、鸭血非法添加甲醛等非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”问题的监督检查和重点品种的专项整治。
(七)深入开展学校、幼儿园食品安全专项整治。汇同餐饮监管科持续持续开展春秋季开学前学校和幼儿园食品安全专项检查。联合教育部门，强化对学校、幼儿园的食品安全监管，督促学校、幼儿园落实食品安全主体责任。
(八)深入推进市场秩序整治，加强食用农产品销售监管。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，进一步强化食用农产品市场销售监督管理，监督集中交易市场开办者和销售者严格落实主体责任。重点开展农贸市场集中整治，确保亮证亮照率达到95%，确保进货台账设立率达到100%。市县两级要加强与农业部门的沟通协调，分步推进食用农产品产地准出与市场准入管理有效衔接。
（九）继续开展批发市场专项整治。督促批发市场开办者严格落实主体责任和法定义务,完善场内巡检和抽样检验制度，主动发现、处置食用农产品质量安全风险隐患。指导各地开展批发市场示范创建，杜绝食用农产品从非正规渠道进入和流出市场。
(十) 扎实开展全省网络食品安全专项整治。制定加强网络食品经营专项整治工作方案，开展网络食品第三方交易平台提供者备案工作。指导县区贯彻执行《网络食品安全违法行为查处办法》，开展自建网站交易的食品经营者备案工作。督促网络第三方平台切实落实入网经营者资质审查等义务，加强网络违法行为查处工作，鼓励建立食品安全大数据共享机制，实现第三方平合与食品药品监管部门许可和监管信息对接，强化舆论引导，营造加强网络食品安全监管良好舆论氛围。
(十一)开展进口食品和酒类销售专项整治。开展进口食品国内市场销售情况调查，规范和加强进口食品销售监管；调研酒类经营情况，规范和强化酒类经营监管。
（十二）加强食盐质量安全监管。认真贯彻落实国务院《食盐专营办法》，按照全省食盐质量安全管理意见，切实加强食盐质量安全管理和监督。指导县、区市场监管部门按照当地政府分工要求，认真履行监管责任，积极开展食盐监管工作；严厉打击食盐经营违法行为。
四、加强日常监管,严格落实监管责任
(十三)加强食品经营日常监管。贯彻执行《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品生产经营凤险分级管理办法》，结合总局《食用农产品市场销售日常监督检查表》和食品销售日常监督检查操作手册，指导县区按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，强化食品安全管理，规范日常检查行为，严厉查处违法违规行为，严格落实监督检查责任，提高日常监督检查工作水平。
(十五)督促落实企业主体责任。组织开展对食品经营者及食品安全管理人员食品安全的考核。指导地方加强对食品安全管理人员的抽查考核，督促食品经营主体认真落实进货查验以及查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求，加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理，自觉规范经营行为。
(十六)加强基层基础建设。指导各地分层次、分类别、大规模开展对各类监管执法人员的培训考核，提高基层监管队伍执法能力和专业化水平。强化技术支撑，充分运用信息化、技术化监管手段，加快提升食品经营监管效能。
(十七)加强调查研究。深入实际、深入基层开展调查研究，了解掌握情况，弄清弄透问题，总结行之有效的好做法,及时完善法规制度，对重点工作细化分解任务，明确时间表、路线图，确保落实到位。
