各县（区）市场和质量监督管理局、市食安所：

　　根据《江西省食品药品监督管理局办公室关于印发2018年江西省食品经营监管工作要点的通知》（赣食药监办食品经营[2018]3号）要求，萍乡市市场和质量监督管理局制定了《2018年萍乡市餐饮服务食品安全监管工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　萍乡市市场和质量监督管理局

　　                            2018年3月27日

2018年萍乡市餐饮服务食品安全监管工作要点

　　2018年，萍乡市餐饮服务食品安全监管工作总体思路和要求是：以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把从严治党新部署新要求落到实处。以“质量提升、安全保障”活动为主题，以提高食品安全水平为主线，全面提升我市餐饮食品安全监管工作水平，推动市场监管工作“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”。

　　一、   以“质量提升、安全保障”活动为契机，全面推进餐

　　饮业质量安全提升工程

　　（一）深入开展量化分级提档升级行动。深入实施餐饮服务量化分级动态管理，餐饮服务提供者全部实施量化分级评定，确保辖区内持证餐饮服务单位量化分级管理达到96%以上，其中，95%的中型以上餐馆、学校（含托幼机构）食堂和旅游景区餐饮服务单位量化分级等级达到良好以上；充分利用各种信息平台强化餐饮服务食品安全量化等级结果信息公示，加大对量化分级宣传力度，不断提高餐饮服务食品安全量化分级管理社会认知度和权威性。

　　（二）继续推进“洁厨亮灶”工程建设，提升覆盖面。一是继续在大型及以上餐饮单位、学校（幼儿园）食堂、养老机构食堂开展“洁厨亮灶”创建活动，确保“洁厨亮灶”建成率达70%，力争全覆盖；二是对已实施“洁厨亮灶”的单位开展回头看，不定期地进行跟踪检查，确保相关设施设备正常使用，而不是流于形式。加强指导，确保“洁厨亮灶”建设质量；三是鼓励小餐饮单位通过玻璃阻断的方式实施“洁厨亮灶”，将餐饮食品加工制作展示给消费者，接受社会监督。

　　（三）全面开展餐饮质量安全示范街（区）工程创建。开展餐饮食品安全示范工程建设，着力打造全市首条餐饮服务食品安全示范街。引导餐饮服务经营者创新管理机制，改善经营条件，规范操作行为，自觉接受监督，切实提高餐饮食品安全管理水平。

　　（四）加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等许可或备案登记管理。引导小餐饮、小饭桌和家庭托餐等服务提供者不断改善经营条件，依法取得食品经营许可，并按照食品安全法律、法规、规章和标准的要求从事食品经营活动。

　　二、落实“质量提升、安全保障”工作，深入开展餐饮食品重点区域和重点问题专项整治

　　（五）抓好学校、幼儿园及周边食品安全监管。持续开展春秋季开学前学校和幼儿园食品安全专项检查。联合教育部门，强化对学校、幼儿园的食品安全监管，督促学校、幼儿园落实食品安全主体责任。

（六）抓好重点场所的监管。加大对学校（托幼机构）食堂、大型以上餐饮单位、餐饮服务集中区、旅游景点餐饮等重点场所的日常监督检查力度，加强餐饮食品安全风险排查和餐饮食品安全隐患综合治理。适时会同旅游、民政等部门，对旅游景区、养老院食堂等餐饮食品安全工作开展联合督查。

　　（七）抓好重点时段的治理。强化对中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日重要时段的整治；对中央厨房、集体用餐配送单位、养老院食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家乐、年夜饭供餐单位等单位节日餐饮服务，加强抽查巡查，严防食品安全风险。

　　（八）抓好重点问题的整治。根据上级有关食品安全专项行动部署，积极开展餐饮服务环节食品安全专项整治，严厉打击餐饮服务单位违法违规行为。进一步深化食品非法添加和滥用食品添加剂治理，重点查处餐饮服务环节非法添加罂粟壳、工业明胶等非食用物质违法违规行为，对违规采购、违规经营，存在严重问题的，要依法从重处罚。

　　（九）加强农村集体聚餐规范备案指导。认真落实《江西省农村集体聚餐食品安全管理办法》，加强对农村自办宴席的食品安全备案监督指导，提高农民和乡村流动厨师食品安全意识和知识水平，逐步实行乡村流动厨师培训合格持证上岗制度。规范我市农村集体聚餐行为，支持鼓励发展农村集体聚餐餐饮服务公司和农村家宴中心，发挥食品信息员的作用，完善食品安全风险防控和应急处置，切实保障农村广大群众的身体健康和生命安全。

　　三、全面完成“质量提升、安全保障”任务，强化日常监管，确保责任落实

　　（十）加强日常监督检查。根据《食品生产经营日常监督检查管理办法》，按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，规范开展日常监督检查。要按照《食品生产经营风险分级管理办法》和总局有关餐饮服务日常监督检查手册等规定，开展动态等级评定，确定检查频次，科学制定日常监督检查计划，完成餐饮服务单位监督检查覆盖率和动态等级、年度等级评定应实施率100%。在全覆盖监督检查的基础上，落实好“双随机一公开”要求，对随机抽查中发现的问题，加强后续跟踪监督。

　　（十一）落实督导检查。以问题为导向，以消除餐饮食品安全隐患为目标，着力强化隐患排查和问题整改，加大餐饮环节督导检查力度。市市场和质量监管局将定期或不定期的对各县区市场和质量监管局餐饮食品安全监管工作采取不发通知、不打招呼的形式进行督导检查。

　　（十二）严格落实主体责任。在强化日常监督检查的同时督促落实主体责任。要督促指导餐饮服务提供者严格制度建设和从业人员管理、设施设备维护管理，严把原辅料购进质量安全关、餐饮加工制作关、餐饮具清洗消毒关和环境卫生控制关，全面落实食品安全主体责任。

　　（十三）加强网络订餐食品监管。制定加强网络订餐专项整治工作方案。贯彻落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，加强网络餐饮服务食品安全监管，重点检查第三方平台入网审查等主体责任落实情况和入网的餐饮服务提供者食品经营许可公示情况，同时，线上线下联动，加大对线下门店的监督检查力度，严厉查处网络订餐违法违规行为。

　　（十四）强化小餐饮的综合治理。针对“小餐饮”行业特点，根据 《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》，切实加强对小餐饮店的日常监管，通过专项整治和日常监管工作相结合，增加小餐饮店巡查频次。将小餐饮店纳入动态

　　等级管理，做细做实后续监管工作，严厉查处小餐饮店违法违规行为。

　　（十五）加强重大活动的监管保障。严格落实《江西省重大活动餐饮服务食品安全监督管理实施办法（试行）》有关要求，加强对两会、高考、旅游节等重大活动的餐饮安全保障，提升监管保障能力，有效预防食物中毒事故发生。

　　四、形成“质量提升、安全保障”思想共识，强化社会共治，提升监管能力

　　（十六）加强餐饮服务信用体系建设。将行政许可、日常监督检查、量化分级等信息，纳入餐饮服务诚信体系建设，建立信用监管档案，利用餐饮食品安全“红黑榜”、督导检查信息公开等信息公开手段，主动接受社会监督，充分调动广大消费者参与餐饮食品安全管理工作的主动性和积极性。

　　（十七）加大基层监管人员业务培训力度。组织开展餐饮监管业务知识培训，加强对监管一线人员的知识和技能培训，不断提升基层监管队伍业务素质，提高基层监管人员的检查能力和服务水平。