各县（区）市场监督管理局、市局机关各直属单位：

现将《江西省工商局关于开展2015红盾网剑专项行动的通知》（赣工商市字[2015]11号）转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。要求各县（区）局于12月1日前将专项行动总结报告、《2015红盾网剑专项行动统计表》（附件1）《关闭网站和停止平台服务网店名单》（附件2）及１件以上违法典型案例（附处罚决定书）一并报市局市场科。

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　　　　　　　　　　　　　2015年6月29日

江西省工商局关于开展2015红盾网剑专项行动的

通               知

（赣工商市字〔2015〕11号）

 各设区市、省直管试点县（市）工商局、市场监管局:

根据国家工商总局《关于开展2015红盾网剑专项行动的通知》（工商市字〔2015〕83号）和省局印发的《关于开展“加强市场执法监管，维护公平竞争市场秩序执法行动”实施方案》（赣工商市字〔2015〕4号）的通知要求，省局决定从7月至11月开展2015红盾网剑专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

开展2015红盾网剑专项行动，要以规范网络市场秩序,促进网络市场健康发展为目标，以保护消费者、经营者合法权益为落脚点，切实履行“严管”的法定职责，强化执法办案和执法权威，积极维护经济发展新常态下创业创新的良好环境。要针对消费者、经营者和媒体反映强烈的重点商品和突出问题，强化对网络交易平台、大型购物网站和团购网站的重点监管，加大网络市场秩序整治力度，坚决打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为。

二、工作重点

1、针对重点商品和突出问题，实施重点整治。在专项行动期间，要针对消费者、经营者和媒体反映强烈的电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资及根据各地实际确定的其他重点商品和突出问题，重点查处各类网络销售侵权假冒伪劣商品违法行为，及时发布网络购物消费警示并曝光不诚信网站。

2、突出对网络交易平台的监管督导，强化平台责任落实。各地要以落实新《消法》、新《广告法》以及《网络交易管理办法》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》《网络交易平台合同格式条款规范指引》和将出台的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》等为重点，监督指导网络交易平台制定完善网络经营者资质审查制度、商品质量检查管理制度、消费者权益保护制度、信息公开制度以及信用管理等制度规范，督促平台落实“交易主体有溯源，商品信息有审查，国家禁售无上架，退换制度有执行，消费者权益有保障”等相关责任和义务。加强对节假日等网络集中促销活动的行政指导和监管执法，监督网络交易平台经营者公开促销规则，制定投诉处理预案，重点监督“七日无理由退货”“退一赔三”等条款执行情况，坚决遏制刷信用等违法行为。加大对网络交易平台违法违规行为的监管查处力度，严格落实平台经营者应负的法律责任。

3、拓宽执法领域，强化网络交易监管执法。各地要积极拓宽执法领域，依法查处网络经营者未按照规定“亮照亮标”和利用网络进行虚假宣传、不正当竞争、商标侵权、违法广告、销售假冒伪劣商品、侵犯消费者合法权益等各类违法行为。强化对农村网络市场的监管和行政指导，促进合法、诚信经营，积极防范农村网络市场发展中的经营风险和监管风险。同时，充分利用各种传播渠道，加大典型违法案件，特别是跨区域、规模大、社会影响恶劣的违法案件曝光力度，教育和警示网络经营者，有效防控网络违法经营行为，进一步扩大专项行动的社会影响。各地在强化工商、市场监管部门内部执法协作的同时，要密切与公安、通信管理等部门的沟通联系、信息共享和协同监管，及时移送涉刑网络违法案件、关闭违法网站，做好行政执法与刑事司法的衔接，全方位强化对网络交易行为的监管。

4、针对社会焦点和热点，适时开展商品质量抽检。各地要研究建立网络交易商品定向监测常态化机制，依法加强网络销售商品质量抽检。针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及专项监管执法中发现的不合格商品，强化商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。加强对网络经营电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资等重点商品经营者的教育引导，要求经营者切实严格进货查验制度。同时结合辖区实际，联合商品质量检测机构适时开展质量抽检，对抽检中发现的假冒伪劣商品，切实做到落地检查、落地查处，并及时发布消费警示，有效防控风险。

三、工作安排

2015红盾网剑专项行动共分为摸底排查、集中整治和总结上报三个阶段。

（一）7月1日至7月31日为摸底排查阶段。各地深入开展动员部署，加强组织领导，研究制定实施方案。要紧密结合所辖区域网络市场特点，结合市场主体年度报告公示涉网信息情况，通过网络抽查和实地检查，对辖区内网络经营者“亮照亮标”情况全面排查，推进开展网络经营者电子标识等工作，进一步完善网络经营主体数据库，落实网店实名制，做到对主体数量清、情况明，使专项行动有的放矢，为开展专项整治奠定坚实基础。

（二）8月1日至11月20日为集中整治阶段。各地要通过网上重点抽查检查、经济户口信息比对、资质荣誉比对和关键词搜索、12315平台受理投诉举报等多种方法，多渠道、多途径收集案源线索，认真分析、排查，确定一批涉网违法案件线索，集中力量，严厉查处一批网络违法案件。

（三）总结上报阶段。各地要对专项行动开展情况加强监督检查，确保任务、人员、时间和效果“四落实”，同时做好统计、分析和汇总工作。总局将适时组织开展专项督查或交叉检查。省局也将对各地开展专项整治情况进行督查。

请各地于12月5日前将专项行动总结报告、《2015红盾网剑专项行动统计表》（附件1）《关闭网站和停止平台服务网店名单》（附件2）及1件以上违法典型案例（附处罚决定书），通过省局网监平台报送省局市场处。

联系人：郭巍      联系电话：0791-86350223

邮  箱：105199548@qq.com

附件：《2015红盾网剑专项行动情况统计表》

     《关闭网站和停止平台服务网店名单》

              2015年6月11日